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米乐m62023年-2021年中级经济师经济基础第十一章真题集选项A错误;3.其他方式:例如特许经营、合同委托等,是介于政府生产和合同外包之间的公共物品供给方式。
选项B正确;由他人付费,而自己坐享其成,这就是“免费搭车”。“免费搭车”问题使公共物品市场融资机制失灵,因此由传统的公共物品理论引申出来的结论是,政府应作为公共物品供给的资金提供者,以强制税收的形式为公共物品融资。政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求;
选项C正确;在公共物品的两个主要特征中,非排他性成为对自愿融资起阻碍作用的关键因素。尽管有这种限制,公共物品有时还经由收费的集体行动而被自愿提
6、财政实现收入分配职能的机制和手段不包括( )。A. 发挥公共支出的作用B. 加强税收调节
选项C错误;在合同外包中,私人签约者可能是营利性机构,也可能是非营利性机构,不论其性质如何,合同外包都是公共服务提供私有化的表现;
选项E错误;从交易费用经济学和不完全合同理论的角度看,各类组织(包括政府机关)在最小化交易费用方面具有不同的优势,应当通过不同组织结构间的比较制度分析,来确定何种组织结构在何种公共物品的生产上具有相对效率;
选项B错误;不同性质的供给主体应享有平等待遇,以促进其公平竞争,提高公共物品供给的数量与质量。
选项D正确;财政行使经济发展职能的意义,不仅仅是要促进经济增长,还要在促进经济增长的同时带来经济结构的改善、经济增长质量的提高和社会事业的进步。经济稳定和经济增长是相互统一的概念,经济发展要建立在经济稳定的基础上,经济稳定要以经济发展为前提。
选项C错误;财政行使经济稳定职能,其重点不是对社会资源在私人部门和政府部门之间进行配置,而是维持社会资源在高水平利用状况下的稳定。
选项B错误;财政经济稳定和发展职能是指通过财政活动对生产、消费投资和储蓄等产生影响,达到稳定和发展经济的目的。财政行使经济稳定和发展职能的四大目标是充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。
选项A错误;需要指出的是,在社会主义市场经济条件下,财政行使经济稳定与发展职能,并不等于财政要直接操纵经济运行,而是通过调整优化财政支出和收入结构,发挥税收杠杆作用,通过财政政策与货币政策相协调,为经济的稳定和发展提供必不可少的条件。
选项A正确;当公共物品供给所需的资金问题已经解决,社会成员还需决定通过何种方式完成公共物品的生产或公共服务的递送。其中,政府生产和合同外包是两种典型的生产方式。
选项B错误;政府生产是指代表公众利益的家雇用公共雇员,与他们签订就业合同,合同中对所需提供的物品或服务作出具体规定。合同外包是指家首先与私人厂商签约,再由这个私人厂商与其雇员签订劳务合同,按政府的要求完成公共物品或服务的生产任务。在合同外包中,私人签约者可能是营利性机构,也可能是非营利性机构,不论其性质如何,合同外包都是公共服务提供私有化的表现。
选项D错误;同样地,服务供给主体也不仅限于政府和私人企业,还包括社会组织、慈善机构、事业单位等。
3、公共物品的融资包括政府融资、私人融资和联合融资,政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品()
选项D正确;政府融资(或强制融资)。由于公共物品存在消费上的非排他性,理性的个人倾向于由他人付费,而自己坐享其成,这就是“免费搭车”。“免费搭车”问题使公共物品市场融资机制失灵,因此由传统的公共物品理论引申出来的结论是,政府应作为公共物品供给的资金提供者,以强制税收的形式为公共物品融资。政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。
在社会主义市场经济条件下,根据政府职能的范围,财政资源配置范围应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。主要有:①满足政府行使职能的需要米乐m6,包括政府机关的正常运转和行使社会公共职能的基本需要,如支出、一般公共服务支出等;②市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出,如公共卫生、科技、公共工程等;③对社会资源配置的引导性支出,如矫正外部效应、维护市场竞争等。
选项AC错误,BD正确;财政收入分配职能是指政府运用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能,旨在实现公平收入分配的目标米乐m6。
①根据市场和政府的职责分工,明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限。应属于政府财政发挥作用的范围,财政发挥的作用要到位,不能缺位;不属于政府财政发挥作用的范围,财政不能越位。
选项E正确;②加强税收调节。通过税收进行的收入再分配活动是在全社会范围内进行的对收入的直接调节,具有一定的强制性。例如,通过企业所得税和个人所得税将企业和个人的收益调节到合理水平,通过资源税调节自然资源形成的级差收入等。
③发挥财政转移支付作用。通过财政转移支付对收入进行再分配,是将资金直接补贴给地区和个人,有明确的受益对象、受益范围和政策选择性,对改变社会分配不公的程度具有重要作用。例如,增加对经济发展相对较慢地区的转移性支出,增加社会保障米乐m6、收入保障,教育和健康等转移性支出等。
④发挥公共支出的作用。通过公共支出提供社会福利(如公共卫生防疫、福利设施与服务﹑保障性住房)等进行的收入分配,在受益对象上具有广泛性和普遍性。
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